Настоящая Программа разработана в соответствии с Законодательством Российской Федерации в сфере образования и социальной политики, Законодательством Российской Федерации «Об общественных организациях», Постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства г. Москвы по вопросам образования, здравоохранения и культуры.
1. Общие сведения о Программе
Название Программы
- «Целевая благотворительная Программа - Содействие».
Руководитель Программы:
- Сердобинцева Евгения Сергеевна - Председатель Совета Благотворительного Регионального Общественного фонда содействия образованию, культуре, спорту и туризму «Перспектива».
Исполнители Программы:
- Благотворительный Региональный Общественный фонд содействия образованию, культуре, спорту и туризму «Перспектива»;
- Попечительские Советы образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры;
- родительская общественность;
- Управляющие Советы образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры.
Участники Программы:
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства;
- общественные объединения и некоммерческие организации;
- образовательные, оздоровительные, спортивные, досуговые учреждения и учреждения культуры;
- иные государственные и негосударственные организации и учреждения.
Срок выполнения Программы:
Начало – 01 января 2020 года
Окончание – 31 декабря 2024 года
2. Постановка проблемы
Несмотря на значительные усилия, прилагаемые Правительством г. Москвы и органами местного самоуправления в сфере образования детей, формирование здорового образа жизни и всестороннего развития личности, решение этих вопросов в нашем городе желает быть лучшим.
Опыт показывает, что использование только административных механизмов управления в сфере образования, социального обеспечения не решает всех проблем этих сфер.
Это, прежде всего, связано с такими сложившимися в последние годы условиями, как:
• постоянный рост личных расходов граждан на обучение детей, поддержание их здоровья и лечение;
• экономически необоснованный и нерегулируемый рост себестоимости сопутствующих образованию услуг, обусловленных анархическим развитием рынка;
• низкий уровень социальной защищенности лиц, обеспечивающих образовательный процесс, и отсутствие эффективной системы их стимулирования, нацеленной на конечный результат;
• недоверие граждан к различным негосударственным организациям;
• имеет место незаконная практика принудительного замещения бюджета средствами родителей;
• из-за сложившихся стереотипов не рассматриваются возможные (законные) принципиально иные ресурсосберегающие юридические, экономические, организационные, финансовые и страховые механизмы, в том числе, с использованием инструментов, доступных только общественным и некоммерческим организациям, при осуществлении реформ в социальной сфере.
Создание условий для активного участия граждан в общественном самоуправлении в сфере образования является предметом настоящей Программы и рассматривается в качестве одного из реальных путей решения проблемы, связанной с всесторонним развитием личности, укреплением здоровья детей и формированием их здорового образа жизни.
3. Цель Программы
Интеграция и поддержка общественной инициативы, направленной на содействие образовательным, оздоровительным, спортивным, досуговым учреждениям и учреждениям культуры г. Москвы по созданию условий всестороннего развития личности, укрепления здоровья детей и молодежи формированию их здорового образа жизни, на основе организации привлечения и эффективного использования внебюджетных финансовых ресурсов (целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц) и установления общественного контроля за их использованием.
4. Задачи Программы
1. Содействие развитию общественных форм самоуправления в сфере образования и культуры, в т.ч. по созданию попечительских советов в образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждениях и учреждениях культуры.
2. Формирование условий для стимулирования и поддержки общественных, в т.ч. детских и молодежных инициатив, гражданской социальной активности жителей Москвы, работников образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры.
3. Содействие формированию общественного мнения и позитивных установок у детей и молодежи по вопросам всестороннего развития личности, формирования здорового образа жизни.
4. Содействие реализации прогрессивных форм, методов, технологий образования, оздоровления, приобщения к культуре.
5. Содействие улучшению условий труда персонала образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры.
6. Содействие привлечению в образовательные, оздоровительные, спортивные, досуговые учреждения и учреждения культуры молодых и талантливых специалистов.
7. Содействие обеспечению безопасности учащихся, воспитанников и сотрудников образовательных учреждений.
8. Осуществление материальной поддержки и стимулирования учащихся образовательных учреждений, добивающихся высоких показателей в учебном процессе.
9. Организация и осуществление мероприятий направленных на профилактику и уменьшение количества поведенческих рисков у детей, подростков, опасных для их здоровья.
10. Расширение возможностей для активной досуговой деятельности детей и подростков.
11. Осуществление финансирования и содействие разработке и осуществлению программ и акций в области образования, оздоровления, культуры, спорта и туризма.
12. Организация системы защиты законных интересов, социальной помощи и поддержки (в.т.ч. материальной) участников Программы на основе внедрения механизмов взаимопомощи, взаимного страхования, кредитования и др.
13. Содействие местным органам власти и поддержка межведомственных структур в комплексном решении проблем в сфере образования, культуры, туризма и охраны здоровья детей.
5. Основные направления Программы:
Основными направлениями Программы являются:
1. Консолидация общественного ресурса для совершенствования общественных форм самоуправления в сфере образования и культуры.
2. Содействие формированию на безвозмездной основе внебюджетных финансовых ресурсов (целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц) и установление общественного контроля над их использованием.
3. Социальная защита, в том числе материальная поддержка, работников учреждений и организаций сферы образования, оздоровления, спорта, культуры, туризма, а также иных лиц, способствующих решению уставных задач этих учреждений и организаций.
4. Социальная защита, в том числе материальная поддержка участников Программы, основанная на принципах коллективной защиты и взаимопомощи.
5. Содействие повышению уровня знаний и навыков работников сферы образования, оздоровления, спорта, культуры, туризма и участников Программы.
6. Организация и поддержка программ и акций в области образования, оздоровления, спорта, культуры и туризма.
7. Изыскание путей дополнительных источников финансирования развития материально-технической базы детских образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры.
8. Организация и поддержка научных, научно-практических исследований в области охраны и укрепления здоровья детей, формирования их здорового образа жизни и всестороннего развития личности.
6. Методы реализации Программы
Методами реализации Программы являются:
1. Проведение общественной работы среди родителей и координация деятельности Попечительских Советов образовательных и досуговых учреждений и учреждений культуры и спорта.
2. Стимулирование и поддержка общественных инициатив, направленных на реализацию Программы.
3. Финансовая и организационная поддержка исполнителей Программы.
4. Проведение социологических исследований среди исполнителей и участников Программы.
5. Обобщение результатов Программы и распространение положительного опыта работы общественных органов самоуправления в сфере образования, культуры и спорта.
7. Принципы реализации Программы
Основные принципы реализации Программы:
1. Гласность и добровольность участия.
2. Свобода выбора и равноправие участников.
3. Коллективность действий и взаимопомощь.
4. Целевой подход к созданию условий для всестороннего развития личности, укрепления здоровья детей и воспитания их здорового образа жизни.
5. Заинтересованность и ответственность исполнитель и участников Программы в ее конечном результате.
8. Финансирование Программы
Финансирование Программы предполагается осуществить за счет внебюджетных средств, в частности за счет привлечения общественными органами самоуправления (Родительской общественности, попечительскими советами и др.) добровольных пожертвований и взносов юридических и физических лиц, заинтересованных в создании условий для всестороннего развития личности, укрепления здоровья детей и воспитания их здорового образа жизни.
Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется в строгом соответствии с п.3, 4 ст.16 и п.2,3 ст.17 ФЗ РФ №135 от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
9. Краткая характеристика реализации Программы
Настоящая Программа реализуется на базе образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений, а также учреждений культуры за счет внебюджетных средств.
Программа предполагает тесное взаимодействие Благотворительного Регионального Общественного фонда содействия образованию, культуре, спорту и туризму «Перспектива» с попечительскими советами и общественными организациями, непосредственно связанными с образовательными, оздоровительными, спортивными, досуговыми учреждениями, учреждениями культуры, а также с общественными организациями и отдельными гражданами, заинтересованными в создании условий для укрепления здоровья детей, воспитания их здорового образа жизни и всестороннего развития личности, с целью формирования единого подхода и координации их усилий в решении поставленных задач.
Попечительские советы и общественные организации, непосредственно связанные с образовательными, оздоровительными, спортивными, досуговыми учреждениями, а также учреждениями культуры, организуют привлечение на добровольной основе средств родителей для содействия данным учреждениям в создании условий всестороннего развития своих детей, укрепления их здоровья, формирования их здорового образа жизни. Кроме того, они проводят работу по привлечению добровольных пожертвований и взносов юридических и физических лиц, заинтересованных в решении задач, настоящей Программы.
Координируя деятельность исполнителей Программы, и обладая информацией о вкладе каждого участника Программы в дело ее реализации, а также располагая обратными связями взаимоотношений ее исполнителей и участников, Благотворительный Региональный Общественный фонд содействия образованию, культуре, спорту и туризму «Перспектива» организует достижение цели и решение задач настоящей Программы.
10. Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
1. Содействовать развитию общественных форм самоуправления в сфере образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждениях и учреждениях культуры, формированию активной гражданской позиции участников и исполнителей Программы.
2. Создать условия для формирования общественного мнения и позитивных установок у детей по вопросам всестороннего развития личности, охраны и укрепления здоровья и здорового образа жизни.
3. Содействовать реализации прогрессивных форм, методов и технологий повышения физической, интеллектуальной и социально-психологической активности детей.
4. Улучшить условия труда персонала образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры.
5. Создать условия для привлечения в образовательные оздоровительные, спортивные, досуговые учреждения и учреждения культуры молодых и талантливых специалистов.
6. Уменьшить количество поведенческих рисков у детей, подростков, опасных для их здоровья.
7. Изыскать дополнительные источники финансирования для содействия развитию материальной базы образовательных, оздоровительных, спортивных, досуговых учреждений и учреждений культуры.
8. Расширить возможности детских учреждений по активизации досуговой деятельности детей и подростков.